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Sueldo de profesores universitarios: el más bajo de la administración pública

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Última actualización el miércoles, 06 junio 2012 20:38

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Otras profesiones y cargos dentro del Estado, con exigencias menores en su formación, tienen sueldos más valorizados. A los profesores no se les aumenta desde 2007 y el déficit salarial alcanza hoy el 138%

Johandry A. Hernández

El Gobierno que más aumentó los sueldos de docentes universitarios fue el de Rafael Caldera -en el segundo periodo- en una proporción de 488 % en 5 años. Foto: Jesse Hernández Luzardo

Es ampliamente conocido que en Venezuela, durante los últimos 30 años, los salarios de los profesores universitarios han sufrido las más brutales depreciaciones. Un estudio de los profesores Egno Chávez, José Villa y Mayra Hernández, investigadores de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de LUZ, publicado en 2009 en la Revista de Ciencias Gerenciales, demuestra que desde 1985 el comportamiento del salario en las universidades venezolanas ha decrecido constantemente y está condicionado por factores de tipo macroeconómico como la inflación y la coyuntura política.

También se ha constatado que otros oficios como taxista, comerciante o vendedores informales ganan más que un docente universitario. En el sector privado, visitadores médicos, gerentes y encargados de departamentos en empresas tienen sueldos mucho más atractivos y sin el esfuerzo que exige la carrera académica. 

Dentro de las universidades autónomas del país, el máximo escalafón docente es el de profesor titular a dedicación exclusiva. Para alcanzarlo, debe, al menos, tener 15 años de carrera, título de doctor, haber formado a una generación de profesionales, tener publicaciones e investigaciones científicas. Su sueldo actual: Bs. 5.166 desde 2007. 

Al comparar este salario con otras profesiones dentro de la misma administración pública, se perciben algunos desbalances. El sueldo básico de un juez de primera instancia es de Bs. 10.121. Los jueces superiores ganan 20 % más, sin las deducciones ni el impuesto sobre la renta.

Recientemente, a los fiscales les aumentaron 40 % el sueldo y ganan más que los jueces. 

El gerente de una oficina o sucursal de un banco público -como el Banco de Venezuela- gana entre Bs. 5.000 y Bs. 7.000, sin contar los bonos que reciben trimestralmente. En Petróleos de Venezuela (Pdvsa) un ingeniero, gerente medio percibe un salario que oscila entre los Bs. 8 mil y Bs. 10 mil. Además, recibe la bonificación de cesta de alimentación de Bs. 1.700.

En la industria petroquímica, un administrador o ingeniero que desempeñe funciones de gerente general gana entre Bs. 20 mil y Bs. 30 mil. El gerente de un departamento recibe un sueldo de entre Bs. 7 mil y Bs. 15 mil. En el caso del Sistema Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat), la carrera profesional se divide por grados, el máximo es 18. Un funcionario con grado 15, jefe de alguna división tiene un sueldo de Bs. 7 mil, sin contar que a partir de marzo comienzan a recibir bonos mensuales. 

Un administrador en la Alcaldía de Maracaibo, con severos problemas presupuestarios, gana Bs. 5.230. En la Gobernación del Zulia, el director de alguna de las dependencias recibe un salario aproximado de Bs. 10.000, sin tomar en cuenta otros beneficios contractuales. 

El sector salud, que recibió un aumento de 40 % hace 2 años, tiene un tabulador de sueldos elaborado por el Ministerio del Poder Popular para la Salud. Según indica, un médico especialista, escala I, escalafón 4, recibe un sueldo de Bs. 7.262, sin contar en cuenta, tampoco, otros beneficios. 

Estas cifras demuestran que el salario de los profesores universitarios es también uno de los más desvalorizados de la administración pública venezolana. En promedio, las demás diversificaciones del quehacer nacional ostentan sueldos más elevados, a pesar de que la carrera docente exige la formación del talento humano que impulsa el desarrollo nacional. 

Pero en esta comparación se toma en cuenta solo el sueldo más alto de los docentes en las universidades, que es de Bs. 5.166. En escalafones menores y con dedicaciones más bajas, los sueldos son mucho más depreciados. 

Según el Departamento de Nómina de la Dirección de Recursos Humanos de LUZ, un profesor instructor a tiempo convencional en la universidad gana Bs. 132, lo que representa apenas 17% de un salario mínimo. En la misma categoría, pero a medio tiempo gana Bs. 957. Cabe destacar que en los últimos años, la mayoría de los concursos docentes en las universidades solo ofrecen esa dedicación: medio tiempo.

Este profesor debe, al menos, tener maestría y publicaciones científicas certificadas en revistas arbitradas. En una mejor categoría, como la de asistente y una mejor dedicación, como la de medio tiempo, un profesor gana Bs. 1.105, equivalente sólo a 34% del valor de la canasta básica. 

Un profesional promedio en la empresa privada gana entre Bs. 2 mil y Bs. 3 mil y no requiere título de posgrado, ni experiencia docente o de investigación. Para un joven profesional, por ende, no resulta atractivo trabajar como profesor universitario, pues la relación es inversamente proporcional: a mayores requisitos exigidos, menos es el sueldo recibido.

¿Cuál debería ser el sueldo real? 

Cuando una persona decide dedicarse a la carrera académica, entiende el gran reto que deberá asumir por el resto de su vida: nunca dejará de estudiar. Y como se sabe, el estudio requiere esfuerzo, dedicación física, económica, intelectual.

Por eso, la Unesco ha declarado en su historial de lucha por reivindicaciones sociales y culturales, que una de las carreras más preciadas y las que más deberían ser resguardadas por los Estados es la educación. 

Una de las personas que más detalladamente ha estudiado la depreciación histórica del salario del profesor universitario en Venezuela es la vicerrectora administrativa de la Universidad Nacional Experimental del Táchira, Doris Avendaño. Según sus cálculos, un profesor titular, a dedicación exclusiva, debería devengar hoy un sueldo de Bs. 26.340, cuatro veces más del actual.

En el caso de la categoría menor en la carrera universitaria, un docente instructor a dedicación exclusiva gana Bs. 2.382, pero Avendaño dice que su sueldo real debería ser de Bs. 12.676.

Sus cálculos no son arbitrarios, por el contrario, tienen fundamento en las aún vigentes Normas de Homologación, aprobadas por el Ejecutivo nacional el 17 de agosto de 1982 y publicadas en la Gaceta Oficial N° 32.539.

Esta normativa establece en su artículo 13 que el Consejo Nacional de Universidades (CNU) debe revisar las tablas de sueldo cada 2 años y tomar en cuenta como criterio el índice promedio del costo de la vida durante esos 2 últimos años, según datos que aporte el Banco Central de Venezuela. 

Pero las Normas de Homologación se cumplieron solo los primeros años entre 1982 y 1987. Desde entonces, los decretos de aumento para el personal de las universidades nacionales han sido unilaterales y, en consecuencia, han sido rangos inferiores, sobre todo en los últimos 10 años. 

Hubo, sin embargo, algunas fluctuaciones a finales de los 80 y en la década del 90, cuando los aumentos superaban el porcentaje establecido por las Normas de Homologación, según los cálculos de Avendaño.

Esta profesora ha demostrado cómo el gobierno de Rafael Caldera fue el que más aumentó los salarios de los profesores universitarios: 488 % en 5 años. El gobierno que le ha seguido ha sido el del presidente Hugo Chávez, en 343 % en 12 años. 

En este último periodo, las inconsistencias entre las Normas de Homologación y el aumento real han sido más notorios. Avendaño muestra que en el año 2003 correspondía un aumento de 30% y fue aprobado 23 %; en 2004 de 52 % y solo se aprobó 23 %; en 2005 y 2006 el aumentó debió ser de 60 %, pero se aumentó 16 % y 18 % respectivamente. 

El último aumento fue en el año 2007, correspondía un aumento de 80% y solo fue aprobado 30%. En los últimos 3 años, el sector universitario no ha recibido un aumento y el porcentaje acumulado es 138%. La pregunta es si el Gobierno actual decretaría un aumento de de ese tipo, sobre todo en el contexto de crisis económica actual. 

Nadie duda, entonces, que el anuncio más anhelado por los docentes y personal universitario es el de aumento de salarios este año. Según ha declarado el rector Jorge Palencia, hay una disposición de entendimiento y diálogo con la actual ministra de Educación Universitaria, Yadira Córdova para trabajar en ese tema.

Los más bajos de Latinoamérica 

El sueldo de un profesor universitario en su nivel más alto es de 1.200 dólares al mes (al cambio oficial). Esta cifra revela que es una de las asignaciones más bajas de América Latina si se compara con la de sus homólogos de Ecuador, Panamá, Colombia, México o Brasil, quienes para 2008 ganaban salarios que oscilaban entre los 3 mil y 5 mil dólares al mes.